«Облачная демократия» — концепция прямой интернет-демократии на основе IT-технологий, без посредников, делегатов и выборщиков. Эта концепция радикально меняет не только привычные политические практики, но и все сферы жизни общества. Современные технологии открывают дорогу новым возможностям не только в бизнесе и во взаимоотношениях между людьми, но и в сфере государственного управления. Облачная демократия — это концепция обеспечения представительства интересов гражданина, обратной связи между властью и обществом и принятия решений большими группами людей. Эти вопросы могут быть решены на платформе IT иначе и проще, нежели человечество решало их в последние тысячелетия.
Современные технологии позволяют вернуться к режиму прямой демократии: обеспечить всех граждан электронной подписью (это уже сделано, например, в Эстонии и Бельгии) и проводить прямые электронные голосования по любому вопросу. Кому-то высказанные идеи могут показаться фантастическими, кому-то — не применимыми к российским реалиям. Наши уроды всё опошлят, извратят, надругаются, поломают или купят. Честно говоря, я скептик и полагаю, что далеко не все наше общество морально готово к применению подобных технологий. Кроме того, существует манипулирование массовым сознанием с помощью СМИ.
Разумеется, прямая демократия — не идеал. Не все люди готовы и хотят постоянно участвовать в принятии политически значимых решений. Проведение тысяч референдумов, даже и в форме интернет-голосований, утомит кого угодно и вызовет волну равнодушия и вандализма. Не все люди достаточно компетентны для принятия решений по тем или иным вопросам. Непонятно, как будут приниматься непопулярные законы и решения. И все же осмысление потенциала интернет-коммуникаций приводит к мощной, но вполне реализуемой концепции «облачной демократии». Она является гибридом прямой и представительной форм демократии, перенимая только лучшие черты у каждой из них. Кроме того, в осуществлении «облачной демократии» есть проблемы, требующие своего решения.
Проблема устойчивости системы. Даже при очень продвинутом законодательстве, можно наблюдать, как на почве демократических конституций успешно вырастают все новые авторитарные режимы. Система выходит из равновесия и стремительно катится по наклонной.
Проблема честности политиков. Невозможно отозвать уже избранного и наделенного властью человека или каким-либо ощутимым образом повлиять на его решения. В этом кроется главная проблема представительной демократии сегодня. То есть кроме механизмов контроля должен быть еще и механизм неотвратимого прекращения полномочий в крайних ситуациях.
Проблема сложности процедур. Предлагаемая система облачной демократии должна быть очень простой в использовании, в ней не должно быть барьеров для пассивного или активного участия в политической жизни. Для этого не нужно уникальных технологических изобретений, речь идет лишь о системной интеграции широко применяемых технологий. Однако выборы в Координационный Совет оппозиции показали, что система выборов далеко не безупречна: многим она показалась сложной и непонятной. А другим просто наплевать или лень заниматься общественными делами.
Эти проблемы должны исчезнуть с внедрением облачной демократии благодаря ключевым технологиям, применение которых обеспечит решение этих проблем. Теперь опишу основные технологии. Каждая из этих идей — отдельный столп в основании здания идеально функционирующей облачной демократии. Потенциал облачной демократии раскроется только в том случае, если в некой сети сетей они все будут реализованы одновременно.
Первая идея: Живое измерение доверия к представителю. Оно позволит преодолеть существующее ограничение времени, заключающееся в том, что избиратели могут выбирать своего представителя только через большие промежутки времени. Механизм подвижного доверия позволяет измерять уровень поддержки деятельности представителя постоянно. Главное следствие реализации такого механизма — изменение системы стимулов и мотивации политика; введение избирателей в заблуждение становится заведомо бессмысленным занятием. Если уровень доверия падает ниже определенного уровня, представитель освобождает свое место. В основе механизма подвижного выбора — крайне низкая себестоимость процедур электронной демократии.
Вторая идея: Матричное делегирование доверия. Несовершенство реального мира заключается в ограничении компетенции: никакой человек не может быть экспертом сразу по многим вопросам одновременно. Но в неэлектронном мире избирателю приходится иметь одного представителя по всем вопросам. В облачной демократии это ограничение можно обойти посредством матричного механизма делегирования: по каждому вопросу на каждом уровне власти можно решать вопрос либо самостоятельно, либо привлекать других людей, чтобы быть их представителем, либо делегировать собственные голоса. Облачная демократия не является ни прямой, ни представительной — она берет лучшие черты у обеих этих моделей.
Третья идея: Принудительная честность. Ограничение реального мира, которое придется обойти, — это ограничение достоверности. Нельзя увидеть то, что происходит в головах у других людей, а обмен идеями не может быть прозрачным. В облачной модели этот механизм можно обойти при помощи принудительной честности, который подразумевает раскрытие информации на каждом следующем уровне политической активности в большей степени, чем на предыдущем. Даже в развитых демократиях политик сам определяет степень своей честности и открытости для избирателя. Порядочные люди полагают, что, если человек идет в публичную политику, — значит, ему нечего скрывать. Тем не менее, существует масса лазеек для сокрытия от избирателей информации, которая способна влиять на их мнения.
Анонимность в интернете создает ощущение свободы. Но в интернете должна быть введена принудительная неанонимность и честность. Они помогут реализовать важный принцип симметрии общественной активности: критикуешь — предлагай, критикуешь — покажи, на что ты способен, выдвини свои предложения. Сейчас следующая ситуация: выступает в Интернете некий деятель или чиновник, а в ответ получает 99% анонимных оскорблений на 1% конструктивных предложений. Так происходит потому, что положение несимметрично: тот, кто оскорбляет, знает о своем контрагенте многое, а тот, напротив, не знает ничего. Неанонимность позволит подобных ситуаций избежать. Хотя всеобщая прозрачность должна гарантировать авторам критических замечаний защиту от возможной мести.
Эта книга для тех, кто смотрит вперед с оптимизмом или хотя бы с надеждой на будущее России. Книга издана минимальным тиражом для тех, кто игнорирует современные коммуникации. Написана книга доступным языком и местами очень интересна. Такую книгу в принципе лучше читать не на бумаге, а в интернете. Тем более, что авторы разместили ее на сайте так, чтобы читатели могли комментировать отдельные места в книге и вступать в полемику по разным аспектам.
Леонид Волков, Федор Крашенинников. Облачная демократия. Предисловие: Алексей Навальный. — Изд. 2-е, перераб. и доп. — М., Екатеринбург: Кабинетный учёный, 2013. — 240 с. — Тираж 1000 экз.
Комментариев нет:
Отправить комментарий